長沙市婦幼保健院(河西新院)項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目答疑公告


長沙市婦幼保健院(河西新院)項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目答疑公告

一、項目基本情況

委托代理編號:ZHZH-2024CG001

公告的采購項目名稱:長沙市婦幼保健院(河西新院)項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目 

首次公告日期:2024-04-02

二、答疑信息

本項目提出疑問時間已按招標公告、招標文件的規(guī)定時間(2024年04月12日17:00時)截止。投標人提交的質疑事項經過匯總歸類,類似質疑事項不逐個回復。本次答疑文件作為招標文件組成部分,對招標文件疑問的回復如下:

問題1:商務能力中1.3項 疑問:1、此條目中的三個GB/T認證,是否能用ISO國際認證響應? 理由:GBT是ISO標準的中國國家標準版本。GBT是“國家標準”的簡寫,后面接上相應的主題編號。在許多情況下,GBT 標準是ISO 標準的直接對應或采用版本,其中可能會在符合中國國情的情況下做一些調整或補充。二者基本內容相同并旨在提供管理的指導和要求。因此,GBT標準與ISO標準在大多數內容上是一致的,是中國版的ISO標準。且目前的ISO證書上都會標注等同與GBT的某種標準,如附件中圖片。 此類證書為推薦標準,并非國家強制標準,每個企業(yè)是根據自身情況,自主申請其中某一認證標準。如此次招標只認可GB/T認證,則存在明顯的排斥潛在供應商的情況,違反了招標法的相關規(guī)定。 建議修改成:投標人具有取得職業(yè)健康安全管理體系認證GB/T45001或ISO45001、質量管理體系認證GB/T19001或ISO19001,環(huán)境管理體系認證GB/T24001或ISO14001.

答復:ISO標準是國際標準化通用標準,而GB/T是國家推薦性技術標準,具有法律上的約束性,本項目要求物流傳輸系統相關技術滿足GB/T認證標準,符合醫(yī)院對后勤管理系統的質量和安全要求。依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件,不存在排斥他人行為,符合招投標規(guī)范要求,按招標文件執(zhí)行。

問題2、“認證證書含物流傳輸系統”是否能修改成“認證證書含物流系統字樣”。 理由:本行業(yè)對醫(yī)用物流系統的描述沒有統一規(guī)定,由各廠家自行定義,如:醫(yī)用物流系統、物流傳輸系統、物流自動化系統。如只認可一種名稱,則存在明顯的唯一性和排斥潛在供應商的情況,違反了招標法的相關規(guī)定。

答復“認證證書含物流傳輸系統”設置是為確保本項目中標人所投物流傳輸系統已納入投標人GB/T認證范圍。行業(yè)內能滿足本項目技術參數要求和臨床科室使用需求的用于醫(yī)院內部各種日常醫(yī)用物品自動化快速傳送系統(如:醫(yī)用物流系統、物流傳輸系統、物流自動化系統等)均滿足此條款,并不局限于物流傳輸系統文字限制。

問題3: 箱式物流技術要求中: 質疑:此條目中,存在明顯的常識性錯誤,應予以刪除。 理由:傳輸箱作為輸送的載體,需要占用一定的尺寸的空間,數量的增加會引起對空間需求的增大,如附件中圖片。 當井道尺寸無法改變的情況下,增加傳輸箱的數量,勢必會占用底坑的空間,改變建筑結構,除非前期空間預留的足夠充分。但按照提供的圖紙中顯示,目前均是按四箱位預留的底坑,如果說在不改變建筑結構的前提下,增加箱位是不可能做到的。 此條存在在招標過程中設置不合理條款,有明顯的排斥潛在供應商的情況,違反了招標法的相關規(guī)定,應予以刪除。

答復:本項目在結構設計上已充分考慮物流系統提升運力所需空間。依據項目10年的可持續(xù)發(fā)展空間、20年不落伍的整體規(guī)劃需求,箱式物流應預留項目后期業(yè)務量增加導致物流系統需提升運力的空間,滿足未來醫(yī)院業(yè)務發(fā)展的潛在需求。招標文件中的此條款是為滿足臨床實際使用需求和醫(yī)院業(yè)務發(fā)展需要設置,依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件,不存在排斥他人行為,符合招投標規(guī)范要求,按招標文件執(zhí)行。

問題4:箱式物流技術要求中: 質疑:站點只需滿足靜音要求即可,局限于某一種傳動形式,具有明顯的傾向性和排斥潛在供應商的情況,違反了招標法的相關規(guī)定,應予以修改。 建議修改為:為保證病區(qū)康養(yǎng)環(huán)境噪音需要,工作站噪音要求低于45分貝。提供帶有CMA或CNAS認證的收發(fā)工作站相關性能檢測報告,并加蓋投標人公章。

答復:依據招標文件技術參數第2.4.1條:為保證病區(qū)康養(yǎng)環(huán)境噪音需要,工作站需采用兩側同步齒帶靜音技術,使周轉箱平穩(wěn)安靜到站,到站無顛簸。本條技術要求并未限定某一靜音技術而是靜音技術”,只要滿足臨床實際使用需求和醫(yī)院業(yè)務發(fā)展需要的靜音技術均可,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的情形,符合招投標規(guī)范要求,按招標文件執(zhí)行。

問題5.招標文件中的分項報價格式問題

答復:招標文件中的分項報價格式以工程量清單格式為準;

問題6:第五章 貨物技術規(guī)格(一)智能箱式物流傳輸系統技術要求1.1.1、2.2.2、2.4.1、2.4.5、2.4.6、2.8.6的有關內容。以上技術要求“提供計算機軟件著作權登記證書及具備CMA或CNAS認證的檢測機構出具的軟件測試報告,并加蓋投標人公章。”據查現有國家標準并未對物流傳輸類設備和功能驗證檢測內容列入CMA或CNAS 標識認證范圍,我司已咨詢多家權威檢測機構,均回復因未列入國家標準的認證范圍,無法出具帶有 CMA 或 CNAS 標識的質量檢測報告。而貴方要求出具印有CMA 或CNAS 標識的檢測報告,明顯違反關于檢驗檢測認定的相關法律法規(guī)。根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內,依據相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗檢測數據、結果。對于物流傳輸類設備和功能驗證檢測內容,還沒有公布相應國家、行業(yè)、團體、地方頒布的標準,也沒有針對該項目認定資質的實驗室更不可能有合法的按照規(guī)范依據相應標準出具的CMA 或CNAS 資質檢測報告如有公司可以出具貴司要求的檢測報告,我司將質疑其檢測報告的真實性以及質檢機構此行為的合法合規(guī)性,如沒有公司可以出具貴方要求的檢測報告,那試問招標代理機構本次招標的意義為何?建議提供的證明材料刪除“具備CMA或CNAS 認證的檢測機構出具的”相關字樣。

答復:CMA是“中國計量認證”的縮寫,代表檢測機構在計量認證方面的水平和資質;CNAS是“中國合格評定國家認可委員會”的縮寫,代表檢測機構在合格評定方面的能力和資質。為確保本項目采購的物流傳輸系統的質量、安全及性能的穩(wěn)定性,要求招標人提供CMA或CNAS認證的權威檢測機構所出具的檢測報告是為滿足院方實際工作要求和需求而設置。依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件不存在排斥他人行為,符合招投標規(guī)范要求,按招標文件執(zhí)行。

問題7:第五章 貨物技術規(guī)格(一)智能箱式物流傳輸系統技術要求2.1、2.4.2、2.5.1、2.5.2、2.8.2、2.8.4、2.8.5的有關內容。目前市場上中型箱式物流系統主流識別方式主要分為RFID芯片識別技術及條碼識別技術,且RFID芯片識別技術更為穩(wěn)定精準,不受使用環(huán)境(包 括箱體磨損)等因素影響,該上述質疑項中所注明條碼及條碼識別等技術在事實 上限制了使用RFID識別技術的生產商參與該項目的投標,具有排他性。建議上 述質疑項中條碼及條形碼等技術字眼修改為“條碼或RFID識別”。

答復:RFID識別造價成本高,RFID電子標簽信息存在被非法讀取和惡意篡改的安全風險,運行過程中存在可能被金屬、液體、電氣信號等干擾導致識別有誤等問題,增加項目運營階段物流箱使用成本及維修維護成本。采用條碼識別,可與醫(yī)院信息化HIS系統藥品管理等條碼、消毒供應中心物品追溯系統條碼等實現互認,而無需院方對現有信息化HIS及相關條碼識別系統進行顛覆性或深度改造。招標文件中的此條款是為滿足臨床實際使用需求和醫(yī)院業(yè)務發(fā)展需要設置,依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件,不存在排斥他人行為,符合招投標規(guī)范要求,按招標文件執(zhí)行。

三、本項目的投標截止時間、開標時間、投標保證金交納截止時間及其他不變。

本公告作為招標文件的組成部分,與招標文件具有同等法律效力,招標文件如涉及上述內容的應作相應修改,若本公告與招標文件有不一致之處,應以本公告為準。敬請各潛在投標人自行關注,招標人不再另行通知。

四、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

人:長沙市醫(yī)健建設發(fā)展有限公司;

址:長沙市岳麓區(qū)麓云路268號梅溪湖創(chuàng)新中心14樓;

人:鐘女士;

話:0731-85161257

招標代理機構:中暉智航項目管理有限公司

 址:長沙縣湘龍家園東門公建一棟二樓

聯系人:涂靜、陳蕾、戴俊

聯系電話:0731-86205649